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详细信息
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| 关于认真做好2011年“十一”国庆假日旅游工作的通知 |
| 编辑：yhy |
出处：质监所 |
时间：2011-09-27 |
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各师旅游局、各旅游企业：
2011年“十一”旅游国庆假日即将到来，为切实做好“十一”国庆节假日旅游各项准备工作，根据国家旅游局对“十一”假日旅游工作的要求。现将有关事项通知如下：
一、充分认识做好2011年“十一”国庆假日旅游工作的重要性，精心组织“十一”国庆节假日的各项准备工作。
做好“十一”国庆假日旅游工作，对于推动旅游市场恢复、刺激国内居民消费、促进旅游业发展具有特殊意义。各师旅游局、各旅游企业要充分认识到做好今年“十一”国庆节假日旅游工作的重要性，按照“执政为民”、“以人为本”和科学发展观的要求，着力抓好各项工作，全力实现“健康、秩序、质量、效益四统一”的目标。
各师旅游局接此《通知》后，要高度重视、加强领导，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，全面启动“十一”国庆假日的各项准备工作。要认真总结往年节假日工作方面的经验教训，有针对性地加强薄弱环节建设，进一步提高综合协调和应急应变能力，要明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度，使各项工作顺利开展，确保假日旅游市场繁荣有序
二、保障假日旅游安全。
（一）坚持安全第一
“安全是旅游的生命线”，“没有安全就没有旅游”。 国庆节假期历来是出疆游、自驾游等较为集中的时段，各师旅游局、各旅游企业要充分认识到安全生产在现阶段的重要意义，进一步强化安全意识，强化安全监管，把保障假日旅游安全作为重中之重，要针对国庆节假期各类旅游节庆活动多的特点，加强安全审查和管理，认真做好各项安全工作。做好应急预案，将“安全第一”的方针贯穿于“十一”国庆假日旅游工作的始终，确保假日旅游市场安全有序。
（二）落实安全责任，保障旅游出行安全
各师旅游局要进一步强化对所属企业的安全监管，严格落实安全责任制。要加强对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、大型游览游乐设施等重点部位的安全监管，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力。要重点做好旅游车辆的安全监管，严厉查处所属旅行社租用非法从事旅游客运的车辆，严禁租用车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为，确保不发生重大旅游交通安全事故。要加强安全教育引导，提高从业人员的安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的认知和处置能力。要督导本系统各接待单位进一步完善应对公共突发事件的防控预案，并加强与公安、交通运输、气象、卫生等相关部门的协作，增强应急处置能力，确保及时有效应对各类突发事件。
各旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的正规旅游车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，并签订有关合同，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法；要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育，并采取有效措施，约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶等行为；要加强对导游、领队人员的安全教育，提高突发事件处置能力。各旅游景区（点）要制定好应对游客拥堵等突发性事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作，并加强对攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等容易发生安全事故的旅游项目和大型游艺机等装备的检查，发现隐患一律不得投入运营。各星级饭店要对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的娱乐场所、餐厅等进行重点检查，切实排除各种安全隐患，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。
（三）整治和维护“十一”国庆节假日的旅游市场秩序，努力提高旅游服务质量，营造良好的假日旅游环境。
整治和维护好旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的正当权益，是确保国庆节假日旅游健康有序运行的关键。各师旅游局要以规范和整治旅游市场秩序、净化“十一”国庆节假日旅游市场为内容，加强对旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。
要坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；要严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动；要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象；严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。
要进一步规范旅行社经营和导游服务行为，切实加强对一线工作人员的管理，努力提高服务质量；不准组团社和接待社之间因合同纠纷而扣留“人质”、特别是扣留旅游者的行为，如有违反，坚决严惩。
要大力规范和整顿出国（境）旅游市场秩序，严厉打击不法分子利用出国（境）旅游渠道进行非法偷渡的活动，严肃查处在这方面负有直接或连带责任的出境游组团社，进一步遏制“零负团费”等降低服务质量、损害消费者权益的行为，促进出国（境）旅游市场的规范有序发展。如在境外发生旅游安全等重大事故，领队要及时向组团社及有关方面报告，有关组团社要立即向兵团旅游局报告。
“十一”国庆节假日期间，各师旅游局必须做到：责任具体落实到人，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话要保证24小时有人受理；确保国庆大假期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
请各师旅游局、各旅游企业将“十一”国庆大假期间的值班电话、值班负责人及联系人员姓名、职务及联系方式，各师旅游局的旅游投诉电话及负责人、联系人姓名、职务，于2011年9月29日前传真报兵团旅游局质监所（传真：0991-2314315）。
特此通知。
二○一一年九月二十二日
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